恢復EB-5移民簽證項目 納政府開支案料可過關

EB-5投資移民計劃停擺1年後，預料將重新獲得授權，國會民主共和兩黨已達成協議，並將相關條文納入必須通過的聯邦政府開支法案，相信過關不成問題。

據《華爾街日報》報道，國會民主黨領袖希望，本周末可完成表決，讓政府開支案順利生效，意味著糾纏多年的EB-5改革爭議將告一段落。在討論過程中，共和黨籍參議員格萊斯利（Chuck Grassley）與民主黨籍參議員李希（Pat Leahy）一直要求，政府收緊規定杜絕詐騙，並鼓勵資金流向鄉郊地區，但是來自紐約州等地的房地產商則希望，官方能放寬規定，方便大城市項目籌集資金。

根據規定，外國公民投資美國本土的房地產或其他項目後，可以申請綠卡，不同地區經濟發展程度不同的話，門檻也會稍有出入，投資者需在發達地區的單一項目中投資至少105萬美元，若扶助失業率居高不下的地區，金額只需80萬美元。在EB-5計劃暫停之前，市場藉此籌集超過400億美元資金，帶動了紐約市哈德遜廣場（Hudson Yards）等重大項目，分析也形容，2008年金融海嘯發生後，美國在接著的數年時間依靠EB-5計劃，募集了不少房地產開發資金。

川普上任後為了收緊移民制度，曾下令提高投資門檻，隨後引發訴訟，聯邦法庭去年6月裁定政府敗訴，推翻了收緊標準的新條款，但整個計劃依然在7月因時效屆滿而終止。接著部分外國投資者威脅興訟，地產業界態度軟化，接受了格萊斯利和李希的修改條文要求。

過往各州推動計劃時，會特意振興高失業率地區的經濟，並為此降低投資額門檻。在這次新協議下，高失業地區的定義將由聯邦決定，開發項目也需面對更嚴格審查，並需提交更多報告，國土安全部亦享有更大權限，可以調查外國投資者的資金來源。

最新的EB-5計劃也改變了以往每年延續的要求，這次授權有效期將至2027年。行業組織Invest in the USA表示，時間延長可降低不明朗因素，讓投資者更加安心，計劃暫停期間投資幾乎已經枯竭，但相信隨著法案通過，需求會再次回升。

資料來源：網路新聞

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