重磅!!! 川普今天宣布會推出500萬美元“金卡” 取代EB-5投資移民，EB-5項目是否就此終結?

國會山莊報道

川普今天在白宮宣布即將推出投資款高達500萬美元的「金卡」來吸引高浄值個人來投資美國，以換取美國的長期居留權，並將來可申請為美國公民。川普表示這項項目可以為美國帶來更多的投資及創造更多的就業，更重要是「金卡」 將會取代EB-5投資移民項目。也身在白宮的美國商務部長盧特尼克表示，美國將終結EB-5簽證，「金卡」 將在兩週後開始，盧特尼克更批評投資移民項目「完全是無稽之談」。

這則新聞為EB-5市場帶來極大的震盪，然而，川普的「金卡」計畫是否可以即時取代EB-5項目，並將EB-5項目取消？我認為並不可能。

首先，EB-5在2022年的改革法案(RIA)是由國會通過的法案，不可輕易被取替或取消。要取消或修改法案，也必須透過國會提案、兩院辯論及投票、不能單憑行政命令來終止，否則將嚴重破壞美國憲法的三權分立精神。同時，更重要是在EB-5改革法案中設有“祖父條款”，所有在2026年9月30日前遞交的EB-5申請，即使EB-5項目到時未能延續，仍然會繼續被處理。因此，已經遞交申請或將要遞交申請的投資人，都受到「祖父條款」的保障。

那麼，在舊法案下仍在等待的申請人是否會受到影響？我也認為不會。

已遞交I-526或I-829申請或即將遞交I-829申請的投資者，也應受到遞交時的法律保障。川普的「金卡」項目是希望吸引新的投資者，如果透過行政手段終止這些已遞交申請的投資者的程序，這不僅極不公平，而且必定會引發大量的司法訴訟。

另外，如果川普透過行政手段取消EB-5項目，或以「金卡」項目取而代之，那麼在新法案下已投入大量資源的區域中心必定會向川普政府提出法律挑戰。考慮區域中心的投資及眾多EB-5申請者的重大利益下，法院很可能會叫停川普的行政命令，以維持現有法案下的操作。

目前， 業界都在觀望川普的「金卡」項目究竟是怎麼樣， 「金卡」是否可以因為川普一槌定音，相信未必這麼順利，我們會密切留意相關的走向，持續跟蹤報導，為大家帶來最新消息。但不管如何，如果大家已有意參加EB-5項目，應把握新法案下的「祖父條款」盡快遞交申請。

國會山莊新聞連結：

https://thehill.com/homenews/administration/5163993-trump-revamping-investor-visa/amp/

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資料來源：美國金頌達移民律師事務所