H-1B薪資豁免門檻擬大幅上調：從6萬美元到約14.6萬美元，誰會受影響？
美國H-1B政策，再添一項值得關注的立法動向。
美國共和黨眾議員格倫·格羅思曼於2026年10月13日提出《保護美國工人H-1B現代化法案》（H.R.10799），擬提高部分H-1B雇主獲得額外勞工保護義務豁免時適用的薪資標準。 參議員喬恩·休斯特已於9月30日提出配套法案S.5638。
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（圖片來源：美國眾議員格羅思曼官網）
這項提案不意味著所有H-1B員工都必須拿到14萬美元以上年薪，也尚未成為正式法律。
它真正要改變的，是部分雇主適用的一項薪資豁免標準。
現行制度下，H-1B依賴型雇主，以及部分被認定存在故意違規行為的雇主，在使用H-1B項目時，需要履行額外的美國工人招聘、不得替代美國工人等承諾。
但符合條件的“豁免H-1B員工”，可以使雇主在規定條件下免於承擔這些額外義務。 相關資格包括年薪至少6萬美元，或取得與擬從事工作相關的碩士及以上學位。
這次法案提出，將固定的6萬美元標準改為：美國社會保障局最近計算年度的“全美平均工資指數”的兩倍。
因此，新標準並不是一個永久固定的“14萬美元”，而會隨工資指數變化。
“近14萬美元”的說法，來自較早的資料統計：2024年指數為69,846.57美元，兩倍約為13.97萬美元。
截至本次查核，SSA公布的2025年指數已為72,800.33美元，按相同公式計算為145,600.66美元，約14.56萬美元。 這只是按已公布資料測算的結果，實際適用仍取決於法案最終文本、生效時間及屆時指數。
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（圖片來源：美國社會保障局網站）
這項提案的重點對象，是H-1B員工占比達到法定標準的依賴型雇主等特定雇主。
對相關企業而言，如果希望繼續通過薪資條件獲得額外義務的豁免，就可能需要支付更高工資。 未達到豁免條件，也不等於自動失去聘用H-1B員工的資格，而意味著需要按規定履行相應的額外承諾。
另外，一個容易被忽略的細節是：目前公布的法案只修改薪資條款，沒有刪除碩士及以上學歷的另一項豁免。
不過，學歷豁免也不是“有碩士學位就一定適用”。 勞工部要求學位與擬從事的H-1B工作相關，外國學歷還涉及等同性認定等條件。
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（圖片來源：美國勞工部：現行H-1B豁免條件）
還要注意，這裡的“學歷豁免”，與H-1B抽籤中的美國高學歷名額安排，是不同制度。
參眾兩院出現配套版本，說明這一議題獲得了更多立法推動。
但目前查到的官方記錄顯示，兩項法案均在提出後轉交司法委員會，尚不能據此認定已經通過國會，更不能當作現行申請要求。
對申請人和雇主來說，當前應關注的是後續審議、條款變化及實施安排，而不是把測算金額直接當作新的統一薪資線。
圍繞H-1B的政策變化，並不止這一項。 但不同措施的法律狀態和影響範圍，必須分清。
第一，103,265美元附加費目前應按“擬議規則”理解。
美國國土安全部於2026年8月25日發布擬議規則，計劃對受年度名額限制的H-1B申請額外收取103,265美元，包括適用高學歷名額安排的申請。 文件明確採用擬議規則程序，不能僅憑該文件寫成所有H-1B申請已經開始收取這筆費用。
第二，取消最長60天失業寬限期，也屬於擬議調整。
國土安全部於2026年9月11日發布相關提案，涉及H-1B及其他若干非移民身份。 發布取消提案，與取消已經生效，是兩個階段，不能混為一談。
第三，部分企業PERM申請暫停，影響的是特定雇主擔保環節。
據Axios於10月9日報導，美國政府宣布暫停接受及處理微軟、Adobe等八家企業的PERM申請，包括已在處理中的案件。
PERM是許多雇主擔保職業移民申請的重要前置程序。 這一暫停可能影響相關員工的綠卡辦理節奏，但不能直接解讀為員工現有H-1B身份自動失效，或所有職業移民通道都被關閉。
工作簽證與永久居留，需要分別規劃。 對於希望長期在美國發展的申請人，評估減少對單一雇主依賴的可能性，確有現實意義。
但不能從“H-1B出現收緊提案”，直接推導出“某種移民項目一定更快、更穩”。
EB-1A、NIW和EB-5，分別涉及不同的資格審查、簽證名額和辦理條件。 申請獲批與最終取得綠卡，也不是同一個時間節點。 尤其是EB-1A，不能將“滿足三項證據標準”寫成保證通過; NIW也不能僅憑碩士學歷、論文或項目經歷，就判斷成功率。
EB-5金額調整同樣需要準確表述。 官方文件確認，投資金額自2027年1月1日起按法定機制調整，此後每五年調整一次; 但“確定漲至93.75萬美元”不能僅憑行業測算寫成官方定案金額。
涉及排期和在美身份調整，還應分別核對當月簽證公告、移民局允許使用的申請日期表及個人申請資格，不能把“簽證預留”簡單等同於任何人都能立即雙遞交。
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對H-1B持有人來說，最有價值的準備，是看清自己具體受哪項規則影響。
雇主是否屬於依賴型企業？ 本人是否符合現行豁免條件？ 綠卡申請是否依賴PERM？ 工作身份有效期與移民申請進度能否銜接？
把這些問題逐一釐清，比單純追逐“門檻暴漲”的標題，更有助於作出判斷。
資料來源：ALC最新消息
