Tony Wong

美國金頌達移民律師

過去兩週，我們一直在追蹤一個非常值得關注的現象。第一步，是大量I-485突然被USCIS轉移到其他辦公室；第二步，是Transfer之後，不少案件迅速出現新的審理動作－有的直接批准，有的收到RFE；

現在，我們觀察到了第三步：USCIS正在大量發出I-485補件通知，其中相當一部分要求申請人重新遞交I-693移民體檢報告。從正面的一面來看，這進一步支持了我們先前的判斷：這次大規模Transfer很可能不是簡單的行政轉案，而是在為集中處理一批I-485做準備。

但是，隨著大量體檢RFE幾乎同時發出，我們開始看到另一個值得警惕的問題：

當USCIS短時間內集中處理如此龐大的案件量時，程序性錯誤的風險也可能隨之上升。

而我們律所最近遇到的實際案例，已經出現了一些不尋常的情況。

一、奇怪現象：I-485才遞交不到一年，為什麼又要求重新體檢？

在最近我們律所收到的一批I-693 RFE中，有些客戶的I-485是在過去12個月內才遞交的。換句話說，他們原來隨I-485遞交的體檢報告，從時間上看起來明顯還沒有超過24個月。

依照USCIS目前的I-693 Instructions，一般而言，I-693自Civil Surgeon簽署之日起有效兩年。

這裡還需要特別提醒大家：I-693的政策近年來其實經歷過幾次變化。 2024年，USCIS一度規定，2023年11月1日以後由Civil Surgeon正確完成並簽署的I-693原則上不再過期；但USCIS在2025年6月又改變了這一政策，目前原則上I-693只對其所遞交的那一份移民福利申請有效。

因此，每一個案件都必須根據體檢簽署日期、I-485遞交日期、使用的I-693版本以及當時適用的政策分別判斷。

但是，如果一個申請人的I-485才遞交幾個月，原始I-693也已經隨I-485提交，現在突然又收到要求重新提交體檢的RFE，就至少值得律師重新檢查：

USCIS到底是真的認為原I-693失效或有缺陷，還是新的審理辦公室根本沒有看到原來的I-693？這兩個情況完全不同。

二、更奇怪：前天要求補體檢，今天還沒補，綠卡已經批准了

我們律所這兩天也出現了一個非常有趣的案例。一名客戶前天剛收到USCIS的RFE，要求補交新的體檢報告。客戶甚至還沒來得及完成新的I-693，更沒有把RFE Response寄給USCIS。結果今天，我們就收到了這名客戶I-485已經批准的通知。

也就是說，USCIS前天告訴申請人：「缺體檢，需要補件。」 但是，申請人甚麼都還沒有補，兩天以後USCIS又說：「I-485批准了。」這個個案非常值得注意。它至少說明，在這輪大規模I-485處理過程中，RFE的發出和最終案件審理之間未必完全同步。

一種可能是，案件轉到新的辦公室後，最初審理人員或系統認為缺少有效I-693，因此觸發RFE；但隨後進一步審查檔案時，又找到了原來有效的I-693，於是​​直接批准。也可能有其他內部處理原因。

我們目前無法僅憑一個案件確定USCIS內部究竟發生了什麼，但至少可以確定，收到I-693 RFE，並不必然說明原來的體檢真的已經失效。

三、這次真正值得擔心的，是「海量補件」之後的檔案匹配

很多申請人會覺得，」不就是重新做一次體檢，寄給USCIS就好了，有什麼複雜的？」從法​​律內容本身來說，確實不復雜。但從案件管理和行政程序來說，反而可能很複雜。

因為現在不是一個申請人在補I-693，而可能是成千上萬份I-485在相近時間收到RFE，然後大量密封的I-693集中寄回USCIS。這就產生了一個很現實的問題：

USCIS能不能把每一份體檢準確放回對應的I-485檔案？這並不是我們憑空擔心。 USCIS自己過去在Employment-Based Adjustment of Status FAQ中解釋過：不要在USCIS沒有要求的情況下主動寄送I-693，因為案件檔案會在不同directorates和offices之間快速移動，USCIS可能難以及時有效地把一份單獨寄來的I-693與正確的I-485-485-485-485。

所以，USCIS自己已經承認「medical與I-485 matching」是現實中的行政處理問題。

這次情況甚至更加特殊，剛完成一輪大規模Transfer，緊接著集中發出大量RFE，然後又會在短時間收到大量I-693 Response。在這種情況下，律師和申請人尤其需要做好自己的「證據鏈」。

四、我們認為接下來最可能出現的幾個問題

第一種問題是USCIS收到FedEx/UPS/USPS包裹，但Case Status一直不顯示「Response To USCIS' Request For Evidence Was Received」。這不一定意味著文件遺失，因為實體郵件簽收、內部掃描、檔案比對和網路狀態更新並不是完全同步的。

但如果長期沒有更新，就需要開始警惕。

第二種問題是體檢已經送達，但沒有正確配對到I-485。尤其是在案件剛從一個辦公室Transfer到另一個辦公室的情況下，這種風險更值得防範。

第三個問題是USCIS錯誤認為申請人沒有回覆RFE。這是最需要避免的情況。

因為如果RFE有明確deadline，而USCIS系統最終沒有把已經收到的I-693正確配對到案件，就可能產生嚴重後果。

第四種問題是重複RFE。申請人明明已提交有效I-693，又收到一次RFE；回覆之後，甚至可能因為內部檔案問題再次收到類似要求。

第五種問題是不同家庭成員出現不同進度。 EB-5家庭中，主申請人、配偶和子女每個人都有獨立的I-485和獨立的I-693。因此完全可能出現，爸爸批准了，媽媽顯示RFE Received，而孩子仍然顯示Case Was Transferred。

這本身不一定代表案件有問題，因為每份I-485都是獨立裁決的。

五、所以現在補I-693，律師最重要的工作不是“寄出去”，而是證明“寄到了”

這次我們尤其建議申請人和律師不要把工作停留在，」體檢已經寄給USCIS了。」更重要的是建立完整記錄。建議至少保留，

1、完整 RFE Notice副本；

2、RFE Response Cover Letter；

3、RFE Notice要求附上的barcode/response sheet

4、Civil Surgeon提供給申請人的I-693副本；

5、快遞tracking number；

6、USCIS簽收記錄，包括日期、時間和簽收地點；

7、寄送整個RFE package的掃描件或PDF；8、後續USCIS Case Status顯示收到RFE Response的截圖。尤其是一個家庭有多名I-485申請人的情況下，不要因為是一家人就把不同人的文件混淆。每一個人的Receipt Number、A-Number、RFE Notice和I-693都必須準確對應。

如果USCIS之後發生檔案配對錯誤，這些資料就是證明申請人已經timely and properly responded to the RFE的關鍵證據。

六、收到看起來「明顯錯誤」的體檢RFE，可以不理嗎？

我們不建議。即使律師認為USCIS明顯發錯了RFE，也不能簡單假設，」我的舊體檢還有效，所以不用回覆。」RFE畢竟是USCIS正式發出的補件要求。尤其值得注意的是，USCIS現行政策本身允許officer在特定情況下要求進一步證據或新的、更新的I-693，即使檔案中的I-693原本可能仍具有證據效力。

因此，正確的方法通常不是“忽略RFE”，而是，先分析為什麼USCIS要求重新遞交，再決定最安全的回覆方式。如果重新體檢沒有特殊困難，從風險控制角度，按照RFE要求及時提供一份新的、完整、密封的I-693，往往比與USCIS爭論「舊體檢為什麼應該有效」更實際。

當然，如果在準備補件期間，像我們最近的客戶一樣，I-485已經先被批准了，那就是另一種情況，應根據最新案件狀態判斷是否仍有必要寄出已經變得moot的RFE Response。

七、還有一個非常重要的迷思：補完體檢不等於馬上核准

最近看到大量體檢RFE以後，有些申請人會產生一個很自然的期待，」USCIS只缺體檢，我明天寄過去，是不是下週就能拿綠卡？」答案是，不一定。

體檢RFE當然可能是個正面訊號，因為它說明USCIS已經在處理案件，而I-693可能是目前檔案中缺少的一項資料。 USCIS過去在財年末集中處理Employment-Based I-485時，甚至曾公開要求收到I-693 RFE的申請人盡快回覆，以幫助USCIS及時裁決案件並使用當年度Visa Numbers。

但這仍然不能證明，I-693 RFE = 案件已經預先批准，只等體檢。 USCIS收到體檢以後，仍可能需要完成其他審查，包括背景及安全審查、移民資格審查、Visa Number availability以及其他admissibility問題。

而且還有一個現實的行政問題，USCIS收到包裹不等於審理官當天就能看到包裹。包裹可能需要經過收件、掃描、系統更新、檔案匹配，再回到負責案件的officer手中。因此，有的人可能補件後幾天就批准；有的人可能幾週；也有人可能幾個月仍然沒有新的狀態。不能用別人的時間線預測自己的案件。

八、律師接下來該主動做什麼？

這輪大規模I-693 RFE，我認為律師事務所最好不要只用傳統方式「收到一個、回覆一個」。

應該建立專門的tracking system。至少追蹤四個時間點：RFE Date → Response Deadline → Delivery Date → USCIS Acknowledgment Date。然後再增加第五個，Final Decision Date如果快遞已經顯示USCIS簽收，但經過一段合理時間Case Status仍然沒有任何「RFE Response Received」的記錄，就應該特別標記案件，繼續觀察，並在符合條件時考慮透過USCIS提供的管道進行case inquiry。

USCIS目前也提供針對案件狀態、notice沒有收到等問題的e-Request機制。 對於律師事務所而言，這一輪真正需要防範的是，不要因為USCIS的大規模處理而讓一個已經及時回應的案件，在系統裡變成「沒有回應」。

九、從Transfer到RFE，我們對這輪I-485行動的判斷又可以往前走一步

第一次我們看到大量Transfer時，我們說，可能是重新分配案件，但不能證明正在加速批准。第二次我們看到Transfer之後集中出現RFE和Approval時，我們說，越來越像USCIS正在集中推進一批I-485。現在第三階段，大量申請人開始收到I-693 RFE，我們認為這個判斷已經更有現實依據，USCIS很可能正在主動篩選一批已經具備或接近具備最終裁決條件的I-485，並試圖解決其中缺少有效體檢的問題。

事實上，USCIS過去就公開表示，他們會主動識別visa available但缺少有效I-693的employment-based I-485，然後直接聯繫申請人要求補交體檢。 所以從宏觀來看，這輪RFE可以是個正向訊號。但從微觀上看，海量案件同時Transfer、同時RFE、同時回覆，也會放大USCIS內部檔案匹配和系統更新出現錯誤的風險。

我們律所已經出現「收到體檢RFE、尚未回覆，兩天後卻直接批准」的案例，這正提醒我們，這輪批量操作中，不應假定每一份RFE都代表審理官已經完整核對了原檔案。

因此，現在申請人真正應該做的，不只是「趕快重新體檢」。而是，及時回覆、準確回覆、完整留存文件、追蹤簽收、繼續追蹤系統更新。

最後還要再次提醒，補交體檢是好訊號，但不是核准保證。 I-693寄到USCIS之後，案件可能很快就批准，也可能繼續等待。

在這一輪特殊的大規模I-485處理中，我們認為未來幾週最值得觀察的已經不是“還會不會發RFE”，而是，這批I-693集中補交以後，USCIS究竟能夠以多快的速度把它們匹配回正確的I-485，並最終轉化為實際的綠卡批准。這也將是我們下一步繼續追蹤的重點。

本文由黃律親自撰寫，AI協助編輯

資料來源：美國金頌達律所