Tony Wong

美國金頌達移民律師

USCIS Case Status通知

兩天前，我們曾經分享一個值得關注的現象，我們在很短時間內收到大量USCIS通知，直到9月2日，我律所已收到超過100份補件通知，大部分是要求補充新的體檢報告。這顯示客戶的I-485綠卡申請被Transfer到其他USCIS Office，由新的辦公室取得案件管轄權，並加快處理。

當時我們的判決比較謹慎－大規模Transfer可能是USCIS重新分配案件、平衡不同辦公室工作量，並可能為下一步集中處理I-485作準備，但Transfer本身無法證明綠卡即將批准。

現在，僅僅過去幾天，我們又觀察到了新的情況。上週五，我們再次集中收到大批USCIS Case Status通知。部分先前被轉移的I-485案件已經直接獲得批准；另一些案件則進入新的審理階段，需要補充資料,主要是體檢報告。

如果這一趨勢繼續擴大，那麼我們認為，這次大規模Transfer，很可能不只是單純的行政性“搬案件”，而是USCIS正在重新配置案件，並開始實質推進一批積壓的I-485。

一、為什麼這次的後續變化值得特別關注？

如果只是收到“Case Was Transferred And A New Office Has Jurisdiction”，我們無法知道案件為什麼被轉走。 USCIS本身就說明，其Service Center Operations可依據business needs和staffing requirements，在不同地點、不同階段處理案件。

但這次有一個重要區別，Transfer之後，很快就出現了下一步動作。從我們目前收到的客戶案件動態來看，大致出現兩類情況：

第一類：I-485直接獲得批准。

這意味著至少部分被Transfer的案件，很可能本身已經基本完成審查。案件到了新的辦公室以後，在簽證名額可用、背景審查及其他條件均滿足的情況下，可以直接作出最終決定。

第二類：收到補件要求。

這同樣值得關注，因為它說明案件不是簡單地從A辦公室「存放」到B辦公室，而是新的辦公室已經開始審查案件，並發現最終批准前仍需要補充的文件。

如果補件內容主要集中在I-693體檢等最終審批資料，那麼這個訊號會更加明顯－案件可能已經接近可以最終裁決的階段。當然，在真正看到RFE內容之前，我們不能一概認定補件一定是新體檢報告。具體仍要以每一個案件收到的正式RFE為準。

二、從“Transfer”到“RFE/Approval”，意義完全不同

這也是我們為什麼認為現在可以比上一篇文章更進一步判斷。單獨看Transfer，只能證明案件換了處理辦公室。

但如果出現，Transfer → 很快RFE → 回覆補件→ Approval。或者，Transfer → 直接Approval。那麼整個邏輯就開始變得清楚。

USCIS很可能是透過案件重新分配，把一批已經具備審理條件的I-485交給具有處理能力的辦公室，從而推動案件進入最終裁決。 USCIS也明確表示，如果案件已經轉移，應參考新辦公室的Processing Time，而不是繼續看原辦公室。

所以，對於前幾天收到Transfer Notice的申請人，現在最值得關注的不是“為什麼要轉走”，而是，接下來幾週會發生什麼？

如果越來越多案件在Transfer後迅速出現RFE、面談通知或直接批准，那麼就會進一步支持這是一輪有實際審理目的的案件重新配置。

三、對EB-5申請人來說，還有一個更重要的問題：Visa Number

如果這一輪被集中推進的I-485包含大量EB-5案件，那麼事情就不僅僅涉及「我的綠卡什麼時候批准」。它也可能影響整個EB-5類別的簽證名額使用速度和未來排期。

為什麼？因為EB-5並不是無限量發放綠卡。根據2026財政年度規則，EB-5佔Employment-Based年度名額的7.1%；其中32%屬於RIA設立的Reserved Visa，包括20% Rural、10% High Unemployment和2% Infrastructure，其餘68%屬於Unreserved。

而且一個EB-5家庭並不是只使用一個Visa Number。主申請人、配偶以及符合資格的子女，每個人最終獲得綠卡原則上都要佔用一個移民簽證號碼。

因此，如果USCIS現在集中批准大量EB-5 I-485，實際消耗Visa Numbers的速度可能相當快。

四、大批EB-5 I-485核准，會不會影響排程？

會，但這裡要準確理解「影響排期」的方向。如果大量I-485被批准，說明USCIS正在實際使用EB-5 Visa Numbers。 Visa Number使用得越快，國務院就會越快看到真實需求。如果需求接近或超過某一類別、某一國家可以使用的年度額度，就可能需要建立Final Action Date，甚至出現排期倒退（retrogression）或Unavailable。

事實上，這已經不是純粹理論上的擔憂。美國國務院在最新公佈的2026年9月Visa Bulletin中特別針對EB-5 Unreserved發出警告：由於該類別已經出現足夠高的需求和增加的Visa Number使用量，可能需要在本財年結束前進一步倒退Final Action Date，甚至將該類別變為“Unavailable”，以確保全年簽證使用不超過法定上限。

印度EB-5 Unreserved甚至已經在今年6月用完其FY2026可用額度，國務院宣布該類別對印度申請人本財年停止發放，等待2026年10月1日新財年重新獲得年度名額。

因此，這次如果USCIS確實正在集中清理EB-5 I-485，我們反而應該更加密切觀察，還有多少Visa Numbers？ Reserved Visa的實際使用量有多快？中國大陸出生申請人的需求是否正在快速累積？國務院什麼時候會認為某個類別已經出現oversubscription？

這些數據最終都可能影響未來Visa Bulletin。

五、特別值得關注：目前EB-5 Reserved類別仍Current

截至剛公佈的2026年9月Visa Bulletin，EB-5三個Reserved類別，對包括中國大陸和印度在內的所有國家，Final Action Date目前仍是「C」（Current）。 這意味著，只要案件其他條件滿足，目前仍有可能進行最終批准。但是，「Current」並不代表未來永遠不會排期。 Visa Bulletin的邏輯本來就是動態的。

國務院根據USCIS報告的Adjustment of Status需求、海外領館案件需求以及實際Visa Number使用情況決定是否需要設定cut-off date。 2026年9月Visa Bulletin也明確說明：如果需求超過可用名額，該類別就屬於oversubscribed；如果年度限額達到，則必須停止進一步分配號碼。

所以現在大量EB-5 I-485被推進審批，實際上給了我們一個非常重要的觀察窗口。

六、這對已經遞交I-485的EB-5客戶意味著什麼？

對於已經遞交I-485，而且目前所屬EB-5 Reserved類別仍Current的申請人來說，近期尤其應該做好準備。

如果收到Transfer Notice，不需要重新遞交I-485。但要每天注意USCIS Case Status、律師郵件、紙本信件。

如果收到RFE，應盡快判斷補件內容並準備回覆；如果確實是I-693體檢問題，更應該盡快處理，不要因為可以快速解決的問題拖延案件。同時，也不要因為看到其他人的I-485已經批准，就認為自己的案件一定會以同樣速度處理。

即使同一天遞交、同一個EB-5項目、甚至同一個家庭，不同I-485的背景審查、文件狀況和內部處理進度都可能不同。

七、我們對這輪I-485 Transfer的判斷正在改變

幾天前，我們第一次看到大量I-485同時被Transfer時，我們的判斷是，這是積極信號，但暫時不能證明審批會加快。現在，隨著Transfer之後陸續出現RFE和直接Approval，我們認為可以把判斷往前推進一步，目前的實際案件變化越來越支持一種可能：USCIS這次大規模Transfer，至少有一部分目的可能是重新配置審理資源，並加快處理一批已經積壓或接近最終裁決的I-485。

而對於EB-5申請人，我們也會特別關注另一個指標，Visa Number正在以多快的速度被使用。 2026財年將在9月30日結束，新的2027財年從10月1日開始。國務院已經明確警告，隨著更多實際需求出現，未來可能需要透過排期倒退甚至Unavailable來控制年度名額使用。

因此，這一輪I-485集中處理究竟只是短期的“清庫存”，還是會進一步影響EB-5 Reserved Visa的供需和未來排期，未來幾周非常值得觀察。

我們會繼續追蹤這一批Transfer案件，如果下一步出現更大規模的EB-5 I-485批准，這可能成為判斷未來EB-5排期走勢非常重要的實際訊號。

本文由黃律親自撰寫，AI協助編輯

資料來源：美國金頌達律所