• 計劃要點與重大變化

「防火牆計畫」標誌著美國在監管高技能簽證方面的重大轉折。

以往勞工部必須接到員工投訴後才能啟動調查；而現在，該部門可憑第三方可信線索主動展開調查，無需等待舉報。這意味著：

1、企業過去提交的簽證文件可能被重新審查；

2、外籍與本地員工的薪資與職位安排將面臨更嚴格檢查；

3.若企業為避風險而將工作外包，可能影響美國整體經濟結構。

勞工部長Lori Chavez-DeRemer 在聲明中表示：“通過啟動'防火牆計劃'，我們將確保沒有雇主以濫用H-1B簽證的方式損害美國工人利益。打擊欺詐與濫用，將確保高技能崗位優先屬於美國人。”

根據勞工部指引，每起違規行為最高可罰約5.15萬美元，且嚴重違規者可能被禁止數年內申請新簽證。

• 權力「重啟」：勞工部主動出擊

法律專家指出，這是30多年來首次有勞工部長承諾親自認證H-1B 及勞動條件申請（LCA）違規調查。

律師Mary Pivec 表示：“勞工部過去雖有權調查，但從未動用。如今部長宣布將親自批准案件，代表調查可基於第三方線索而非受害者投訴。”

該計劃還允許勞工部與司法部（DOJ）、**平等就業機會委員會（EEOC）及移民局（USCIS）**共享數據，協同執法。

• 企業緊張因應律師建議自查

儘管目前尚未公佈任何被點名企業，但律師事務所報告稱，公司內部審查、薪資審計與人資合規培訓需求暴增。

移民律師Jennifer Behm 警告道：“'防火牆計劃'讓H-1B合規風險上升，企業應審查當前操作及過往記錄，因為舊案也可能被翻查。”

另一位專家Angelo Paparelli 指出，政府實際上是在“撣去塵封已久的權力”，“現在他們主動徵集外部投訴，以觸發調查，這是美國現代史上首次真正啟用這項權力。”

• 高風險產業與潛在懲罰

觀察家認為，IT外包與人力派遣公司——最依賴H-1B簽證的產業——將成為首要審查對象。

勞工部可能要求雇主補發拖欠薪資、擴大突擊審計、並與司法部合作調查歧視或壓低薪資行為。

部分律師也擔憂，「可信線索」與「部長認證」的標準尚不明確，可能讓企業無法判斷何時會被調查。

• H-1B計畫長期處於政治爭議中心。

在川普政府（2017－2021）期間，簽證拒批率從2015財年的6%飆升至2018年的24%。拜登政府上台後（2021－2025），拒絕率降至約2%。如今，隨著「防火牆計畫」的推出，執法重心從移民局（USCIS）轉移至勞工部（DOL），聯邦機構整體朝「優先保護美國工人」方向傾斜。

值得注意的是，計劃宣布僅兩天後，白宮又推出H-1B簽證申請費10萬美元的新規，旨在遏制外包公司批量遞件。

賓州大學學者Britta Glennon 的研究顯示，當簽證配額收緊時，企業往往會將高技能崗位轉移到印度。

Kate Kalmykov（Greenberg Traurig律師事務所合夥人）表示：“'防火牆計劃'傳遞出明確信息：H-1B合規不是可選項。企業記錄將被仔細審查，違規者將面臨嚴厲懲罰。”

Rajiv S. Khanna（Immigration.com創辦人）提醒：“身份認定往往複雜又主觀，幾個月後USCIS可能追溯認定違規，讓企業背上10萬美元帳單。”

Boundless公司CEO王瀟（Xiao Wang） 評論道：“這項新的H-1B境外申請費實際上相當於一項'人才關稅'。”

未來數月內，勞工部預計將正式啟動首批主動調查。

該機構正在與司法部、EEOC、USCIS建立資料共享系統，以精準識別潛在違規雇主。

移民律師預測，首批高調案件將被用作“示範效應”，以震懾市場。

這一系列措施的成敗，將決定「防火牆計畫」是成為美國移民監管的新常態，還是又一次短暫的「強力整頓」循環。

正如律師Paparelli 所言：“'防火牆計劃'傳遞出的訊息再清楚不過：在政府審查你之前，先自己檢查一遍。”